Особенности деятельности испытательных лабораторий в сфере пожарной безопасности
В большинстве случаев, процедуры пожарной сертификации и декларирования требуют проведения испытаний в аккредитованной пожарной лаборатории. Для выдачи сертификата в органе по сертификации, необходим протокол проведенных испытаний. Главной целью проведения таких испытаний является установление соответствия продукции требованиям пожарной безопасности, изложенным в соответствующих технических регламентах.
В настоящее время существует множество пожарных лабораторий, однако, не все они могут быть соответствующим образом аккредитованы. У этих лабораторий имеются определенные требования, связанные с их внутренней структурой и профессиональным уровнем. Важно учитывать эти требования при выборе конкретной лаборатории для проведения испытаний продукции.
Для того, чтобы правильно выбрать подходящую пожарную лабораторию, необходимо учитывать ряд факторов. В первую очередь, нужно убедиться, что эта лаборатория соответствует всем необходимым требованиям и имеет все необходимые аккредитации и сертификаты. Важно также обратить внимание на профессиональный уровень сотрудников лаборатории и на их опыт работы в данной области.
Таким образом, при выборе пожарной лаборатории для проведения испытаний продукции, нужно сделать все возможное, чтобы выбрать наилучший вариант. Успешное проведение тестов может оказаться решающим фактором для выдачи сертификата пожарной безопасности для продукции.
Необходимость проведения испытаний в пожарной лаборатории возникает в случаях сертификации и декларирования соответствия продукции в области пожарной безопасности. Это является формой подтверждения соответствия продукции и других объектов защиты требованиям Федерального закона № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Данный закон определяет, что проведение исследований в аккредитованной испытательной пожарной лаборатории обязательно при подтверждении соответствия по определенным схемам.
В зависимости от выбранной схемы проводится декларирование или сертификация для подтверждения соответствия продукции. Декларирование по схемам 2д и 3д используется для серийной продукции, а декларирование по схеме 5д - для ограниченной партии продукции. Сертификация, в свою очередь, проводится по схемам 2с, 3с, 4с, 5с - для серийной продукции и по схемам 6с и 7с - для партии или единиц продукции.
Кроме лабораторных испытаний, подтверждение соответствия продукции может быть проведено на основании собственных доказательств, анализа состояния производства, результатов инспекционного контроля и сертификации системы качества на производстве. Однако проведение лабораторных испытаний является наиболее важной для сертификации составляющей.
Следует также отметить, что существует только одна схема - 1д, которая не требует проведения пожарных испытаний. Она основана на использовании собственных доказательств заявителя. Тем не менее, она не применяется к строительным материалам, отделочным материалам для железнодорожного транспорта и метрополитена, огнезащитным и огнетушащим веществам. Большая часть продукции, как правило, подлежит сертификации по схемам, включающим в себя испытания в испытательной пожарной лаборатории.
Перечень продукции, для которой необходимо проведение обязательных испытаний в пожарной лаборатории, определен в Законе № 123-ФЗ. Список импортной продукции, требующей пожарного сертификата и (или) декларации о соответствии, можно найти в постановлении Правительства РФ от 17 марта 2009 г. № 241. Также стоит отметить, что для подтверждения соответствия требованиям Закона № 123-ФЗ, объекты защиты подлежат сертификации и декларированию в соответствии со статьей 146 закона (пункты 4-7).
Цель испытаний, проводимых в рамках обеспечения пожарной безопасности, заключается в получении пожарного сертификата. Однако само проведение испытаний - не лишь бы как, а только аккредитованными испытательными лабораториями по решению соответствующего органа по сертификации. В результате выполняемых исследований, лаборатория оформляет необходимые протоколы испытаний образцов.
Более того, основная задача этих испытаний заключается в определении реальных значения показателей тех образцов, которые на них и испытываются. Перечень всех применяемых стандартов, подлежащих использованию при проведении испытаний в пожарной лаборатории, содержится в соответствующем распоряжении Правительства РФ от 10 марта 2009 года № 304-р под заголовком «Перечень национальных стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и осуществления оценки соответствия».
В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании», пожарные лаборатории должны проходить аккредитацию национальным органом по аккредитации – Федеральной службой по аккредитации (Росаккредитация). Общие положения об аккредитации в национальной системе аккредитации содержатся в Федеральном законе от 28 декабря 2013 года № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», а критерии аккредитации для пожарных лабораторий содержатся в приказе Минэкономразвития России от 30 мая 2014 года № 326 «Об утверждении Критериев аккредитации, перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, и перечня документов в области стандартизации, соблюдение требований которых заявителями, аккредитованными лицами обеспечивает их соответствие критериям аккредитации». Критерии аккредитации для пожарных лабораторий основаны на международном стандарте ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2009 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий».
Согласно статье 148 Закона № 123-ФЗ, существуют конкретные требования, которые предъявляются к испытательным пожарным лабораториям. Они включают в себя условия независимости лаборатории от изготовителя или потребителя сертифицируемой продукции, наличие аттестата аккредитации в области пожарной безопасности, наличие аттестованного оборудования и расходных материалов для проведения испытаний, и использование методик и средств измерения, соответствующих законодательству РФ и нормативным документам.
Процедура аккредитации является очень сложной, и кроме того, статус аккредитованной лаборатории после получения аттестата необходимо подтверждать с определенной периодичностью. В соответствии с данными Росаккредитацией за 2015 год, действие аккредитации было прекращено у 10 испытательных лабораторий, а 28 аккредитованных лиц (в число которых входят лаборатории и органы по сертификации), приняли самостоятельное решение о прекращении действия аккредитации.
Органы по сертификации, выполняющие работы по оценке соответствия, должны иметь в своем составе аккредитованную испытательную пожарную лабораторию с аналогичной областью аккредитации. Кроме того, в штате организации должны быть аттестованные специалисты в области пожарной безопасности. Благодаря выполнению всех требований для аккредитации, компетентность испытательных пожарных лабораторий, работающих на российском рынке в настоящее время, не вызывает сомнений и находится под большим кредитом доверия со стороны заказчиков.
Область аккредитации: где и как искать информацию
Важно понимать, что каждая лаборатория аккредитуется только на проведение определенных видов работ, например, испытаний на токсичность, огневых испытаний и т.д. Информацию о том, в какой области аккредитована лаборатория можно узнать, изучив приложение к ее аттестату аккредитации, которое является неотъемлемой частью документа. Для того, чтобы выбрать подходящую лабораторию, следует информироваться о ее области аккредитации, чтобы узнать, способна ли она выполнить все необходимые для заказчика работы. Список аккредитованных испытательных лабораторий доступен на сайте Росаккредитации в открытом доступе в разделах «Открытые данные» и «Реестры».
Стадии исследования
Обратиться в пожарную лабораторию можно самостоятельно (если проводится декларирование) или через орган по сертификации (если проводится сертификация). Пожарные испытания включают несколько этапов:
1. Отбор образцов и их идентификация. Отобранные образцы должны быть идентичными продукции, которая используется заказчиком или потребителем по конструкции, составу и технологии изготовления. Идентификация представляет собой сравнение основных характеристик отобранных образцов и технической документации на них.
2. Проведение испытаний. Испытания проводятся в соответствии с утвержденными методиками с использованием проверенных средств измерения, которые внесены в реестр разрешенных для использования в России. Например, метод испытаний на огнестойкость различных типов дверей, ворот и люков, используемых в проемах противопожарных преград, описан в ГОСТ Р 53307-2009 "Конструкции строительные. Противопожарные двери и ворота. Метод испытаний на огнестойкость". В ходе испытания определяется время в минутах от начала теплового воздействия на образец до наступления одного из нормируемых предельных состояний конструкции по огнестойкости. В документе ГОСТ 12.1.044-89 приведены методы определения пожаровзрывоопасности веществ и материалов, таких как показатель горючести, токсичность продуктов горения, коэффициент дымообразования и другие.
3. Выдача протокола испытаний на пожарную безопасность. Протокол об испытаниях - это отчет, который содержит сведения об испытательной пожарной лаборатории, описание программы и методов проведенных испытаний, информацию об использованном оборудовании и средствах измерения, а главное - фактические значения показателей испытанных образцов с указанием погрешности измерений. К протоколу прилагается акт отбора образцов со всеми приложениями к нему.
4. Регистрация протокола в Федеральной государственной информационной системе (ФГИС Росаккредитация). Этим занимается испытательная лаборатория.
Аккредитация пожарных лабораторий строго контролируется Росаккредитацией, которая проводит как плановые, так и внеплановые проверки. Если лаборатория не соответствует требованиям, ей может быть отозван аттестат аккредитации. Поэтому при выборе пожарной лаборатории рекомендуется проверить ее аккредитацию в официальном реестре.
Сегодня большинство испытательных пожарных лабораторий являются частью органов по сертификации, поэтому цены на услуги не указываются за проведение конкретных испытаний, а за получение пожарного сертификата на продукцию. Такая цена включает в себя проведение испытаний, получение сертификата и зависит от типа и количества продукции, методов испытаний и схемы подтверждения соответствия. Например, сертификация отделочных материалов будет стоить не менее 35 000 рублей, а сертификация средств огнезащиты - от 45 000 рублей. В свою очередь, сертификация пожарной автоматики будет стоить не менее 60 000 рублей, а для негорючих веществ и материалов - от 25 000 рублей.
Испытания в пожарной лаборатории являются неотъемлемой частью процедуры подтверждения соответствия. Реализация продукции без соответствующего пожарного сертификата или декларации грозит производителю и продавцу штрафами, а иногда даже приостановлением деятельности. Однако использование продукции, не прошедшей соответствующие процедуры оценки соответствия, может привести к опасным последствиям для жизни и здоровья людей.
Фото: freepik.com